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十八屆五中全會 環(huán)保投資備受關注
剛剛閉幕的黨的十八屆五中全會，謀劃了未來五年中國的發(fā)展藍圖。目前，“十三五”環(huán)保規(guī)劃正在緊鑼密鼓地研究編制。其中，環(huán)保投資數(shù)額備受業(yè)界關注。
隨著近年來環(huán)保任務不斷增加，我國環(huán)保投資規(guī)模呈逐年遞增趨勢，投資規(guī)模增長較快，但與實際需求相比仍存在較大差距。我國處于一個污染高度集中、投資高度需求的階段，目前的投資水平顯然不足以解決生態(tài)環(huán)境問題。
中科宇杰表示，“十三五”期間，三大行動計劃的實施將進一步加大對環(huán)保投資的需求，環(huán)保投資肯定要比“十二五”有大幅度的增長。根據(jù)GDP增長預期以及環(huán)保投資占GDP比例分別達到1.5%、2.0%和2.5%三種情景，測算得到“十三五”環(huán)保投資在6萬億到10萬億元之間。
當前，環(huán)保投資存在投資效率不高、缺乏長期穩(wěn)定保障、吸引金融和社會資本投入的市場化機制尚不健全等問題。
“十三五”期間要加強環(huán)保投資機制與政策創(chuàng)新。一是通過建立健全價格機制、收費機制和模式創(chuàng)新，建立社會資本環(huán)保投入的回報機制，積極推進環(huán)境領域PPP模式和環(huán)境污染第三方治理，構(gòu)建多元化的環(huán)保投融資格局。二是加強政府投入的引導，優(yōu)化完善現(xiàn)有環(huán)保專項資金分配機制與使用方式，探索建立基于績效的資金分配方式，逐步從“補建設”向“補運營”、從“前補助”向“后獎勵”轉(zhuǎn)變，提高資金使用效率。三是建立綠色金融體系，探索建立環(huán)境銀行，開展融資擔保、金融租賃、資產(chǎn)證券化等金融產(chǎn)品與服務創(chuàng)新，建立環(huán)境保護基金，提高環(huán)境保護項目融資支持能力。